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“三高”入园 绩效评价 义乌出台“升级版”小微园管理办法

日期:2019-10-17 13:10:32    阅读次数:847    保护视力色:       
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日前,义乌根据《关于加强小微企业园区和产业创新综合体建设管理的实施意见》、《关于推进小微企业园区优质发展的实施意见(试行)》等一系列政策,出台了制造业小微企业园区管理办法的“升级版”,进一步推动小微企业园区健康、有序、优质发展。

“目前,我们面临许多问题,如小微园区同质化建设、服务水平低、运营模式不可持续等。要促进小型和微型公园的建设,我们必须有强有力的管理方法。”市经济信息局相关负责人表示,正是因为这个原因,新的管理办法更加强调“三高”。依靠“英雄每亩”的原则,我们永远不会“搬动蚂蚁”,设定“高技术含量、高税收、高劳动生产率”的门槛。我们将在集聚过程中实现技术升级、工艺升级和亩产量升级,培育专业化的新企业和隐形冠军企业。

关于“高亩税”的准入门槛,新的管理办法具体提出,在通过浙江小微企业园区信息平台认定的前提下,亩税12万元/亩或单位建筑面积税90元/平方米的园区可认定为市级小微企业园区。同时,新的管理措施在入园企业“招商-入园-运营-评估-退出”全生命周期服务管理机制的基础上,建立了入园企业绩效评估和退出机制。

“首先,园区建设单位必须经过主管部门备案后,方可开展小微企业园区建设的准备工作。公园建设期限原则上不得超过1年。否则将撤销园区记录,纳入工业企业亩产效益评价,并根据亩产效益评价结果实施资源要素差异化配置的限制性措施。”负责人表示,小型和微型公园将在下一年纳入分类绩效评估。绩效评估从高到低分为四个等级:一级、二级、三级和四级,比例分别为10%、20%、60%和10%。

根据绩效评价的结果,小型和微型公园分别面临积极的激励和消极的力量。如果园区被评为甲级,园区运营机构将获得50万元奖励,乙级将获得20万元奖励。但是,如果绩效评估结果为D级,将在不超过6个月的期限内面临整改。逾期不整改的,取消市级小微企业园区资格,同时实施“英雄每亩”资源要素差异化配置的限制性措施。

据了解,义乌计划按照“1+10+2+1+x”的顶级设计,在4年内建成100多个公园。截至目前,全市共实施小微企业园区建设项目95个,总用地面积6800多亩,总建筑面积838万平方米。共有54个小型和微型企业园区建成并投入运行,聚集了2,859个小型和微型企业。并成功入围首批省级小微企业园区建设升级工作实施县市,27个小微企业园区通过了第一批省级认定。

(原标题《制造业小微园区“三高”绩效评估反推义乌制定制造业小微园区管理办法“升级版”),作者王婷。编辑肖童)